Echa sesji Rady Gminy

29 marca br. o godz. 12.00 w sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Grajewie ul. Komunalna 6, odbyła się XXVII sesja Rady Gminy Grajewo.

Porządek obrad:
 

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie jej prawomocności.

2. Przedstawienie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Gminy odbytej w dniu 10 lutego 2017 roku.

Protokół  z sesji został przyjęty  jednogłośnie.
 

4. Sprawozdanie Wójta z wykonania uchwał Rady Gminy podjętych na poprzedniej sesji oraz przedstawienie informacji z działalności gminy w okresie między sesjami.

5. Interpelacje radnych.

6. Podjęcie uchwały w sprawie wystąpienia z wnioskiem do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zmianę nazwy miejscowości Brzozowa na Brzozowo.

7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Grajewo na 2017 rok.

Przyjęty Program ma na celu zapewnienie opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Grajewo.

Opiekę bezdomnym zwierzętom domowym pochodzącym z terenu gminy Grajewo zapewnia schronisko w m. Żarnowo Pierwsze 9A. Opiekę weterynaryjną nad kotami wolno żyjącymi w miejscu ich bytowania poprzez ich leczenie, kastrację i sterylizację sprawuje w ramach zawartej umowy Przychodnia Weterynaryjna, ul. Konopska 64, Grajewo. Schronienie, wyżywienie i opiekę weterynaryjną bezdomnym zwierzętom gospodarskim z terenu gminy Grajewo zapewnia gospodarstwo rolne p A. Olszewskiej w m. Wierzbowo 65.

Na realizację programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Grajewo w budżecie zabezpieczono 100 000 zł w tym: 80 tys. zł na utrzymanie zwierząt w schronisku, 1 tys. zł na opiekę nad wolno żyjącymi kotami, 1 tys. zł na opiekę nad zwierzętami gospodarskimi, 8 tys. zł na opiekę weterynaryjną w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt oraz 10 tys. zł na kastrację, sterylizację zwierząt domowych. 
 

8. Podjęcie uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego.

Według podjętej uchwały obowiązujący na okres 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r.

• plan sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez gminę Grajewo oraz granice ich obwodów:

- Szkoła Podstawowa Pomnik 1000-lecia Państwa Polskiego im. Marii Konopnickiej w Białaszewie z siedzibą w Białaszewie, ul. Mikołaja Kopernika 2, 19 – 200 Grajewo, do obwodu której należą miejscowości: Białaszewo, Białaszewo-Kolonia, Białogrądy, Brzozowa, Brzozowa Wólka, Ciemnoszyje, Gackie, Godlewo, Grozimy, Lipińskie, Łojki, Łosewo, Modzele, Okół, Pieniążki, Sienickie, Sojczynek, Zaborowo;

- Szkoła Podstawowa w Rudzie, z siedzibą w Rudzie, ul. Szkolna 8, 19 – 200 Grajewo, do obwodu której należą miejscowości: Danówek, Elżbiecin, Łamane Grądy, Kacprowo, Kapice, Koszarówka, Koty-Rybno, Podlasek, Przechody, Ruda, Sikora, Sojczyn Borowy, Sojczyn Grądowy, Szymany, Szymany-Kolonie, Toczyłowo;

- Szkoła Podstawowa w Wierzbowie, z siedzibą w Wierzbowie 72, 19 – 200 Grajewo, do obwodu której należą miejscowości: Boczki-Świdrowo, Chojnówek, Cyprki, Dybła, Flesze, Konopki, Konopki-Kolonie, Kurejewka, Kurejwa, Kurki, Łękowo, Mareckie, Mierucie, Popowo, Uścianki, Wierzbowo, Wojewodzin.

• plan sieci publicznych gimnazjów prowadzonych przez gminę Grajewo oraz granice ich obwodów:

- Gimnazjum im. prof. Adama Pałczyńskiego w Danówku, z siedzibą w Danówku 7, 19 – 200 Grajewo, do obwodu którego należą miejscowości: Białaszewo, Białaszewo-Kolonia, Białogrądy, Boczki-Świdrowo, Brzozowa, Brzozowa Wólka, Chojnówek, Ciemnoszyje, Cyprki, Danówek, Dybła, Elżbiecin, Flesze, Gackie, Godlewo, Grozimy, Kacprowo, Kapice, Konopki, Konopki-Kolonie, Koszarówka, Koty-Rybno, Kurejewka, Kurejwa, Kurki, Lipińskie, Łamane Grądy, Łękowo, Łojki, Łosewo, Mareckie, Mierucie, Modzele, Okół, Pieniążki, Podlasek, Popowo, Przechody, Ruda, Sienickie, Sikora, Sojczynek, Sojczyn Borowy, Sojczyn Grądowy, Szymany, Szymany-Kolonie, Toczyłowo, Uścianki, Wierzbowo, Wojewodzin, Zaborowo.

9. Podjęcie uchwały w sprawie przekształcenia Szkoły Podstawowej w Rudzie poprzez zmianę nazwy, siedziby szkoły i likwidację oddziału przedszkolnego.

Radni, podjętą uchwałą przekształcili z dniem 31 sierpnia 2017 r. Szkołę Podstawową  w Rudzie obejmującej klasy I – VI wraz z oddziałem przedszkolnym funkcjonującym w szkole poprzez:
a) zmianę dotychczasowej nazwy szkoły w brzmieniu - "Szkoła Podstawowa w Rudzie" na nazwę – "Szkoła Podstawowa w Danówku";

b) zmianę dotychczasowej siedziby szkoły z adresem: Ruda, ul. Szkolna 8, 19 – 200 Grajewo na nową siedzibę z adresem: Danówek 7, 19 -200 Grajewo;

c) likwidację oddziału przedszkolnego z adresem: Ruda, ul. Szkolna 1, 19 - 200 Grajewo.

Obwód szkoły nie ulega zmianie i obejmuje następujące miejscowości: Danówek, Elżbiecin, Łamane Grądy, Kacprowo, Kapice, Koszarówka, Koty - Rybno, Podlasek, Przechody, Ruda, Sikora, Sojczyn Borowy, Sojczyn Grądowy, Szymany, Szymany - Kolonie, Toczyłowo.

Rada Gminy Grajewo w dniu 10.02.2017 r. podjęła uchwałę w sprawie

zamiaru przekształcenia Szkoły Podstawowej w Rudzie poprzez zmianę nazwy, siedziby szkoły i likwidację oddziału przedszkolnego. Organ prowadzący placówkę na co najmniej 6 miesięcy przed terminem przekształcenia zawiadomił rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz właściwy organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego o zamiarze przekształcenia szkoły. Podlaski Kurator Oświaty oraz Zarząd Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego w Grajewie wyrazili pozytywną w tej sprawie.

Aktualna sieć szkół w gminie Grajewo składa się z trzech szkół podstawowych: Szkoły Podstawowej Pomnik 1000-lecia Państwa Polskiego im. Marii Konopnickiej w Białaszewie, Szkoły Podstawowej w Wierzbowie, Szkoły Podstawowej w Rudzie oraz Gimnazjum im. prof. Adama Pałczyńskiego w Danówku. Z uwagi na małą liczbę dzieci w wieku szkolnym w gminie Grajewo nie jest zasadne utworzenie czwartej szkoły podstawowej poprzez przekształcenie istniejącego gimnazjum w szkołę podstawową.

10. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia Przedszkola w Rudzie.

Na mocy podjętej uchwały z dniem 1 sierpnia 2017 r. zostanie utworzone Przedszkole w Rudzie z siedzibą ul. Szkolna 8, 19 – 200 Grajewo. Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Grajewo. Przepisy wejdą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym.
 

11. Podjęcie uchwały w sprawie określenia kryteriów obowiązujących w postępowaniu rekrutacyjnym i postępowaniu uzupełniającym do klas pierwszych szkół podstawowych prowadzonych przez gminę Grajewo dla kandydatów zamieszkałych poza obwodem oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzania tych kryteriów i przyznania poszczególnym kryteriom liczby punktów.

W postępowaniu rekrutacyjnym i postępowaniu uzupełniającym dla kandydatów do klas pierwszych szkół podstawowych zamieszkałych poza obwodem danej szkoły, podjętą uchwałą określono kryteria oraz przyznano im punkty:

a) w szkole obowiązek szkolny spełnia rodzeństwo dziecka - 5 pkt;

b) dziecko uczęszczało do oddziału przedszkolnego w szkole - 4 pkt;

c) miejsce pracy rodzica/opiekuna prawnego znajduje się w obwodzie szkoły - 4 pkt,

d) w obwodzie szkoły zamieszkują krewni dziecka (babcia, dziadek) wspierający rodziców w zapewnieniu mu należytej opieki - 3 pkt;

e) rodzic/opiekun prawny dziecka jest absolwentem szkoły - 2 pkt.

12. Podjęcie uchwały w sprawie określenia kryteriów, dokumentów potwierdzających ich spełnianie oraz przyznania liczby punktów poszczególnym kryteriom obowiązującym na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego i w postępowaniu uzupełniającym do przedszkoli publicznych, punktów przedszkolnych i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych na terenie gminy Grajewo.

Na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego i w postępowaniu uzupełniającym prowadzonym do przedszkoli publicznych, punktów przedszkolnych i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych obowiązują następujące kryteria wraz z ich wartością:

a) dziecko samotnego rodzica pracującego lub uczącego się w systemie dziennym - 4 pkt;

b) dziecko obojga rodziców pracujących - 4 pkt,

c) dziecko, którego rodzeństwo uczęszcza do danego przedszkola/punktu przedszkolnego/oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej - 2 pkt,

d) dziecko, którego rodzeństwo także ubiega się o przyjęcie do tego samego przedszkola/punktu przedszkolnego/oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej - 2 pkt,

e) liczba zadeklarowanych godzin pobytu dziecka w przedszkolu ponad podstawę programową - za każdą rozpoczętą godzinę powyżej 5 godzin - 1 pkt,

13. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez gminę Grajewo.

Zgodnie z zapisami podjętej uchwały nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez gminę Grajewo, obniżono tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć określony w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela w zależności od wielkości szkoły, przedszkola do liczby godzin zajęć. Tygodniowa liczba godzin obowiązkowego wymiaru zajęć Dyrektora szkoły liczącej do 10 oddziałów wynosi 5 godz.; w szkole liczącej 11 i więcej oddziałów – 3 godz. Tygodniowa liczba godzin obowiązkowego wymiaru zajęć Dyrektora przedszkola liczącego do 5 oddziałów wynosi 8 godz.; w przedszkolu liczącym 6 i więcej oddziałów – 6 godz.

Obniżka dotyczy również nauczycieli pełniących obowiązki kierownicze

w zastępstwie nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach lub przedszkolach i obowiązuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym zastępstwo zostało im powierzone.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

14. Podjęcie uchwały w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowej jednostek organizacyjnych prowadzonych przez gminę Grajewo.

Szkole Podstawowej Pomnik 1000-lecia Państwa Polskiego im. Marii Konopnickiej w Białaszewie, Szkole Podstawowej w Rudzie, Szkole Podstawowej w Wierzbowie, Gimnazjum im. prof. Adama Pałczyńskiego w Danówku oraz Przedszkolu w Rudzie (jednostkom obsługiwanym) zapewniono wspólną obsługę finansową. Jednostką obsługującą jest Urząd Gminy Grajewo, któremu w ramach wspólnej obsługi powierzono w całości obowiązki w zakresie rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych, obsługę finansowo - księgową Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych tych jednostek oraz obsługę płacową.

15. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Grajewo na rok 2017.

16. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Grajewo na lata 2017-2027.

17. Podjęcie uchwały w sprawie sprzeciwu wobec zapowiadanych zmian prawa samorządowego w Polsce.

Podjętą uchwałą Rada Gminy Grajewo wyraziła zdecydowany sprzeciw wobec zapowiadanych zmian prawa samorządowego w Polsce, w szczególności w zakresie rozwiązań o charakterze ustrojowym. Pojawiające się w przestrzeni publicznej kategoryczne zapowiedzi radykalnych zmian w samorządowym prawie wyborczym w zakresie rewizji zakresu okręgów wyborczych, ograniczenia możliwości udziału w procesie wyborczym komitetów obywatelskich, podniesienia progów wyborczych, ograniczenia kadencyjności organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego, a także ograniczenia obywatelom ich konstytucyjnych praw i wolności w szczególności wynikających z art. 62 Konstytucji RP - godzą w prawa obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Wszelkie zmiany prawa samorządowego powinny być uprzednio poddane możliwie szerokim konsultacjom społecznym, we właściwym czasie i w odpowiednim trybie, w szczególności z przedstawicielami organizacji zrzeszających jednostki samorządu terytorialnego.

Rada Gminy Grajewo zaapelowała o respektowanie w toku prac nad zmianami prawa samorządowego w Polsce postanowień Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz wiążącego Polskę prawa międzynarodowego, w tym Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego. W szczególności członkowie społeczności lokalnych powinni mieć zagwarantowane prawo decydowania o najważniejszych sprawach dotyczących ich wspólnoty samorządowej, w tym o wyborze osób wchodzących w skład organów poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego. Radni gminni apelują do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, parlamentu, rządu Rzeczypospolitej Polskiej i polityków o niepodejmowanie decyzji godzących w prawa wyborcze obywateli Rzeczypospolitej Polskiej a także o podjęcie rzetelnych prac zmierzających do systemowego przeglądu prawa samorządowego, w szczególności prawa ustrojowego, a następnie wypracowania kompleksowej propozycji zmian w tym zakresie.
 

18. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Grajewie za rok 2016 w zakresie zadań własnych i zleconych oraz potrzeby w zakresie pomocy społecznej.

19. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny i systemie pieczy zastępczej za rok 2016 oraz potrzeby związane z realizacją zadań w Gminie Grajewo.

Gminni Radni jednogłośnie przyjęli sprawozdanie z realizacji zadań wspierania rodziny i systemie pieczy zastępczej, które realizował Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Grajewie. 

Na koniec 2016 r. Gminę Grajewo zamieszkiwało 6023 osób. Z problemami opiekuńczo – wychowawczymi w zakresie sprawowania opieki nad dziećmi, bezradnością w prowadzeniu gospodarstwa domowego borykało się 21 rodzin. Bezrobocie, uzależnienia, przemoc, przestępczość w szczególności powodują trudności w rodzinie. 

Nieprawidłowe funkcjonowanie rodziny odbija się na losach jej członków a przede wszystkim na dzieciach. Priorytetem wspierania rodziny jest zapewnienie odpowiednich warunków rozwoju dzieci oraz kształtowanie wartości i norm związanych z ich wychowaniem. W ubiegłym roku na terenie gminy Grajewo 5 dzieci objęto pieczą zastępczą w formie rodzinnej, w formie instytucjonalnej 1 dziecko. Żadne dziecko  nie powróciło z rodziny zastępczej do rodziny biologicznej. 15 rodzin z problemami opiekuńczo – wychowawczymi skorzystało ze wsparcia asystenta rodziny. Ze względu na osiągnięty cel z 3 rodzinami zakończono współpracę. 

Do najważniejszych problemów, które napotyka asystent rodziny możemy zaliczyć: bezrobocie rodzica, problemy zdrowotne członka rodziny, uzależnienia, bezradność, strach przed zmianami, zbyt ryzykowne działania czy też przemoc w rodzinie. W związku z koniecznością zabezpieczenia potrzeb w zakresie pomocy rodzinom z dziećmi, które wymagają wsparcia niezbędne jest m.in. wspieranie rodziny poprzez pomoc w zapewnieniu odpowiednich warunków rozwoju dzieci i młodzieży oraz kształtowanie wartości i norm związanych z ich wychowaniem; zapewnienie środków na utrzymanie dzieci kierowanych do pieczy zastępczej i przebywających w placówkach opiekuńczo – wychowawczych, organizowanie różnych form wsparcia rodzinom przez asystenta rodziny, zapewnienie wynagrodzenia i warunków pracy i bezpieczeństwa asystentów rodziny.

Wydatki poniesione na wynagrodzenia asystentów rodziny w 2016 r. wyniosły 36 039,76  zł w tym z budżetu gminy 11 739,76 zł. Pozostała kwota (24 300 zł) finansowana była z dotacji Resortowego Programu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej.
 

20. Sprawozdanie z realizacji zadań w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie za 2016 rok.

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie zakłada m.in. systematyczne pogłębianie wiedzy na temat zjawiska przemocy w rodzinie, zwiększenie dostępności pomocy dla osób doznających przemocy w rodzinie i skuteczności ich praw, zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych i korekcyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, podnoszenie świadomości i wrażliwości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie oraz podnoszenie kompetencji służb zajmujących się problemem przemocy w rodzinie.

Zadania w tym zakresie realizowano w oparciu o wyżej wymieniony Program oraz  o obowiązujące przepisy prawne. Prowadzono poradnictwo i interwencję w tym zakresie poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą, zapewniono osobom dotkniętym przemocą miejsce w rodzinie lub w ośrodku wsparcia, monitorowano sytuację w środowiskach i pracowano w zespołach interdyscyplinarnych.

Zadaniem Zespołu Interdyscyplinarnego jest integrowanie i koordynowanie działań wszystkich podmiotów oraz specjalistów wchodzących w skład zespołu, diagnozowanie problemu w rodzinie, podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie mających na celu przeciwdziałanie temu zjawisku, inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą w rodzinie, rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym, inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie np. kierowanie na leczenie od uzależnień, na terapię, do uczestnictwa w zajęciach programu korekcyjno – edukacyjnego dla sprawców przemocy itp.

Podejmowanie interwencji w środowisku wobec rodziny dotkniętej przemocą odbywa się w oparciu o procedurę „Niebieskiej Karty” i nie wymaga zgody osoby dotkniętej przemocą w rodzinie. Procedura obejmuje ogół czynności podejmowanych i realizowanych przez przedstawicieli jednostek pomocy społecznej, komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, Policji, ochrony zdrowia w związku z uzasadnionym podejrzeniem zaistnienia przemocy w rodzinie. 

Na terenie gminy Grajewo z 42 rodzinami była prowadzona procedura Niebieskiej Karty. Wszczęto 40 procedur o stosowanie przemocy w rodzinie (założonych kart) oraz prowadzono działania z lat poprzednich  dla 12 kart. Osoby doznające przemocy oraz sprawcy przemocy korzystali z pomocy psychologa w Punkcie Konsultacyjnym w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej – 88 rodzin (222 osoby) korzystały z porad psychologicznych w ilości 70 godz.

21. Ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2016 Gminy Grajewo.

22. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Grajewo z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2016 rok.

23. Rozpatrzenie wyników przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną kontroli w IV kwartale 2016 roku oraz przyjęcie wniosków i zaleceń pokontrolnych.

Porządek obrad rozszerzono o podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Powiatowi Grajewskiemu pomocy finansowej na dofinansowanie Warsztatów Terapii Zajęciowej w Grajewie oraz uchwały w sprawie udzielenia Powiatowi Grajewskiemu z przeznaczeniem dla Szpitala Ogólnego w Grajewie na dofinansowanie modernizacji Oddziału Położniczo-Ginekologicznego.
 

24. Zapytania i wolne wnioski.

25. Zamknięcie obrad.

e-Grajewo.pl